重庆麻将的玩法|重庆麻将机厂
熱門標簽:代寫本科論文 寫作發表 工程師論文 代寫一篇論文多少錢
當前位置: 代寫一篇論文多少錢 > 法律論文 > 農業科技成果轉化問題與法律措施

農業科技成果轉化問題與法律措施

時間:2019-08-16 11:23作者:樂楓
本文導讀:這是一篇關于農業科技成果轉化問題與法律措施的文章,本文認真分析了農業科技成果轉化的重要意義以及現如今存在的問題, 并針對相關問題提出了個人觀點, 力圖從立法、執法和普法的角度加強法律對農業科技成果轉化的保障作用。

  摘要:農業科技成果轉化率低, 是我國農業科技發展過程中存在的重要問題, 也是推動農業供給側改革過程中必須要面對的問題。究其原因主要有農業科技成果轉化主體問題突出, 轉化所需資金短缺以及農業知識產權意識尚未廣泛普及等。本文認真分析了農業科技成果轉化的重要意義以及現如今存在的問題, 并針對相關問題提出了個人觀點, 力圖從立法、執法和普法的角度加強法律對農業科技成果轉化的保障作用。

  關鍵詞:農業科技成果轉化; 知識產權; 法律保障;

  一、法律保障農業科技成果轉化的必要性

  科學技術是第一生產力,實現農業的可持續發展離不開農業科技力量的大力支持。近年來,我國綜合國力和科技水平都有了明顯提高,農業科技成果得到了較多推廣,但與其他國家相比較而言,我國農業科技水平提升的速度相對較慢,農業科技成果的轉化問題依然很嚴重,研究法律保障農業科技成果轉化具有重要意義。

法律

  (一)在我國推進農業科技成果轉化的重要性

  1. 推進農業方面供給側結構性改革的要求。

  黨和國家十分重視農業問題,多次對農業發展提出指導性建議。國家主席習近平多次強調農業轉型的理念,并指出實現農業現代化的關鍵在于科技進步,以科技促進農業產業結構升級。政府提出要加強農業科技研發、強化農業科技推廣、完善農業科技創新激勵機制、提升農業科技園區建設水平等多個方面的政策措施,使農業發展質量得到提升,提高農業科技成果轉化水平,助推農業供給側結構性改革順利開展。

  2. 農業科技轉化是推動農民脫貧致富的重要法寶。

  進行科技扶貧需要有一定的農業科技成果轉化作保障,依靠科技進步幫助人們脫貧致富。黨和國家始終高度重視農業扶貧工作的開展,頒布多項扶貧優惠政策推動農業扶貧力度。通過不斷增加農業產業中的科技含量來推動農業朝著精細化、先進化的方向發展,讓科技彌補農業發展中的不足,讓農業科技成果惠及廣大百姓,切實通過農業科技發展幫助農民脫貧致富。

  3."一帶一路"倡議下擴大國際市場的重要法寶。

  隨著"一帶一路"倡議的不斷推廣和執行,我國與國際的交流合作越來越多,在不斷打開國際市場、貿易往來更加頻繁的同時,我國的農產品也面臨著十分嚴峻的國際競爭。"一帶一路"倡議為提升我國農業發展水平帶來了諸多機遇,它意味著更多的貿易機會、更大的產品銷量、更廣闊的交易平臺,但與此同時也給我國的農業發展帶來了挑戰。我國的農產品需要不斷提高產品質量以提升與國際上農產品競爭的能力,因此我國必須堅持以農業科技發展促進農產品質量的提升,打造農產品優勢品牌。

  (二)探討農業科技成果轉化法律保障的背景

  隨著我國經濟不斷發展,社會不斷進步,農業也要與之共同進步。科學技術與農業生產相結合,使用新型的農業科技進行勞作越發有必要。這就要求不斷取得更多的農業科技成果,并有效地轉化成生產力投入勞作之中。但是農業科技成果轉化過程周期長,推廣環節復雜,使得很多科技成果并不能得到有效推廣。在現如今這樣一個快節奏的互聯網時代,科技更新周期不斷縮短,產品更新換代越發頻繁。逐步引導農業科技適應社會發展,采取有效舉措保護農業創新勞動成果,并將成果有效推廣到實踐中。這也就強調了知識產權的作用,需要通過不斷完善法律來保障農業科技的發展進步。

  二、農業科技成果轉化過程中存在的問題

  (一)農業科技成果轉化的主體問題十分突出

  農業科技人員是科技成果轉化實施的主體,關系著農業科技成果轉化率的高低。高校和科研院所承擔著國內主要的農業科研工作,但基于高校的特殊角色,其科研成果不僅要考慮經濟效益,還要兼顧社會效益,這就使得高校與企業之間的合作交流受到阻礙。在很多農業科研單位中存在著不以科研成果有效轉化為最終目標,只關注這項成果能否獲得獎勵或者發表論文,能否帶來榮譽和利益。這也就可以解釋為何我國農業科技經費投入、課題數、科技論文發表數以及農業知識創新成果均呈增長趨勢,但是農業科技投入和產出資源分布明顯不均衡的現狀了。

  企業受制于其本身的收益導向性質,因農產品研發的周期長,成本和資金的回流較慢,使之參與農業科研的積極性并不高。企業多聘請科研人員進行科技研發,科技成果轉化的市場價值越高,企業獲得的收益越多,科研人員獲得的報酬就越多。但是如果科技成果不能得到有效轉化,科研人員無法從中得到滿意的經濟效益。這使得絕大多數企業科研人員認為收回技術研發成本是參與技術成果轉化的首要目的,較少人出于社會責任去參與成果轉化。因此,如果企業的激勵機制不合理,很容易造成科研人員怠于轉化科研成果的現象。

  (二)農業科技成果轉化過程中可用資金短缺

  對大多數的轉化主體來說,制約科技成果轉化的最主要因素就是資金短缺。農業科技成果轉化大致需要經歷種子期、創建期、成長期和成熟期四個階段,每個階段都需要有大量的資金進行運轉。農業科技成果研究所投入費用的多少是體現國家對農業科技重視與否的一個重要尺度,隨著國家對"三農"問題越來越重視,國家投入農業科研的經費也在逐年增長。但是,企業和其他機構的資金投入仍然占較小比例,政府仍是農業科研經費投入的主體。而且從政府投入結構來說,財政對于農業科技的支持重點不夠明確,未能圍繞農業產業結構升級的需要予以扶持。每年出臺各種農業科技發展優惠政策,但是在具體落實的過程中財政支持力度還是不夠,還有很多問題需要解決。

  (三)農業科技成果轉化中融資缺乏法律保障

  企業投資農業科技多數情況下需要自己籌資或向銀行貸款,但隨著農業科技需求的不斷增加,有效資金融入不足的問題日漸嚴重,通常表現為過分依靠政府扶持,并且存在向銀行貸款融資困難的現象。

  當前,我國企業并未有效利用知識產權質押融資這一融資方式。一方面是由于企業自身可質押的知識產權相對較少,另一方面是我國知識產權質押融資制度不夠健全,缺乏完善的法律法規規定,沒有健全的知識產權登記制度,以及知識產權評估機構短缺并且人才匱乏。

  (四)農業科技知識產權保護意識薄弱

  政府起主導作用的農業科技成果轉化模式在我國有較好成效,但是在現如今政府職能轉變的大環境下,不重視農業科技知識產權的做法會越來越制約農業的發展。我國的知識產權保護制度建立時間較短,國民對知識產權的保護意識非常薄弱,無論是農民還是專業的農業科技人員都很少申請專利保護。雖然這些年農業專利申請數量在逐年增多,但是高校和企業申請專利數量仍然是占絕對比例。

  三、農業科技成果轉化的法律保障對策

  (一)完善農業科技成果轉化的法律法規

  1. 進一步完善科技成果轉化基本法律法規。

  農業科技成果的有效轉化離不開法律制度的保障,因此需要進一步完善有關科技成果轉化的基本法律法規。《農業技術推廣法》作為我國農業科技成果轉化的基本法律依據,已經進行了多次修訂,但仍然有許多地方應加以補充。針對農業科技人員注重研發而輕成果轉化的問題,國家可以出臺相關的法律法規對農業科技人員的職責加以明確,有效處理好職務發明和個人發明之間的利益分配關系。

  2. 通過立法建立資金支撐體系。

  足夠的資金投入是促進農業科技成果轉化的基礎條件,也是科技成果轉化與市場經濟相結合的重要媒介。通過借鑒國外先進經驗,稅收優惠是有效提高農業科技成果轉化的重要法律手段。可以通過減免所得稅,直接采用低稅率或者投資抵免等多種形式的優惠措施鼓勵企業和個體參與到農業科技研發和成果轉化中來,調動企業的積極性。其次,要更好地發揮政府的作用,制定多種項目扶持政策,增加對科技成果轉化的資金投入。還有就是要發揮市場在資源配置中的決定性作用,開拓多種轉化資金的籌措方式,鼓勵企業積極參與農業科技成果轉化的資金投入,逐步形成多元化融資機制。

  (二)農業科技成果轉化執法

  1. 明確農業科技成果轉化執法主體及其職責。

  完善的法律法規需要有強制力確保實現。促進農業科技成果轉化就需要有強有力的執法隊伍保障。首先要加強知識產權行政管理隊伍建設,大力引進具備相關知識的執法人員,注重加強執法人員的知識培訓;其次,要明確各行政單位的職責分工,給予充分的管理權力,通過與工商、稅務等部門的聯合執法來推動執法工作的高效開展。

  2. 科研管理和轉化管理并重。

  基于現有的農業科技研發模式,許多科研主管部門只負責科技成果的研發,并不負責成果的保護和轉化。改革現有的科研管理體制,將農業科技轉化率納入科技計劃實施評價體系中,通過制定相關的法律法規規范科研機構的工作。

  (三)完善有關人才隊伍建設的法律規范

  推進農業科技成果的轉化,需要有科研人員的創意、專門的技術服務人員以及農民的互動參與。目前,我國的專業農業技術推廣團隊規模弱小,相關的法律規范還不夠完善,推廣人員的知識水平和技術能力難以滿足農業科技成果轉化的需要。對此要完善法律法規,通過法律規范來確保相關人員享有接受農業知識培訓的權利以及履行提高自身農業知識素養的義務。在加強對農業技術人才的教育和培養的同時引進高學歷、高技能的專業人才,使之參與到農業科技轉化中來,不斷壯大農技推廣團隊。通過借鑒國外先進經驗,加強對農民相關農業科技知識的普及和培訓,設立專門培訓機構對農民進行技術指導。引導農民積極參與到農業科技成果的使用和轉化中去,并加強農民與科研人員的溝通交流,使科研人員真正了解農民的訴求,研發切實有用的農業新產品。

  總之,促進農業科技成果轉化是實現農業科技進步,促進農業經濟發展的重要性舉措。因此,黨和國家應當高度重視對相關法律法規的制定和完善,通過健全法律法規來提升農業知識產權的保護力度,保障農業科技成果的有效轉化。同時還要加強對從事農業的相關人員的教育和培訓,通過法律規范來保障相關人員的受教育的權利以及規定其提高自身文化素質的義務,從而讓法律更好地為農業科技成果轉化保駕護航。

  參考文獻
  [1]陳祺琪。中國農業科技創新能力:空間差異、影響因素與提升策略--以植物新品種為例[D].武漢:華中農業大學經濟管理學院, 2016.
  [2]李榮, 段莉。農業科技知識產權法律保障研究[J].農業經濟, 2010 (9) :52-53.
  [3]申強, 徐莉莉, 王軍強, 楊為民。北京市農業科技成果轉化影響因素--基于科研人員和轉化企業角度[J].中國高校科技, 2017 (03) :80-81.
  [4]王歡。農業科技成果轉化融資法律問題研究[D].武漢:華中農業大學, 2015.

聯系我們
范文范例
網站地圖 | 網站介紹 | 聯系我們 | 服務承諾| 服務報價| 論文要求 | 期刊發表 | 服務流程
重庆麻将的玩法 上证指数 天天捕鱼下载 快乐双彩中奖规则 银河棋牌app官网 特准特马资料唯 支付宝考试后赚钱 福建36选7开奖今晚70 吉林十一选五前三走势图表 北京快3遗漏数据 600001上证指数行情